保护野生植物名录21年迎大改13新增种类为兰科珙桐、红豆杉属降级21年未更新的《国家重点保护野生植物名录》（以下简称《目录》）终于修订。2020年7月9日，国家林业和草原局、农业农村部发布通知，对于《国家重点保护野生植物名录》公开征求意见。
第一批《名录》于1999年由原国家林业局和农业部制定，分为国家一级和二级保护植物。随着保护形势的变化，未在老《名录》内的植物难以受到法律保护，修订目录的呼声越来越高。
根据两部门发布的说明（以下简称《说明》），修订后的《名录》共收录468种和25类野生植物，在第一批《名录》的基础上，删除55种，增加了296种和17类，升级2种，降级的有18种和2类。
据南方周末记者统计，新增的名录中，最多为兰科，高达104种，占1/3。从二级升到一级的两种植物是毛枝五针松和广西青梅。而著名的“中国鸽子树”、1000万年前留下的孑遗植物，被称为“植物活化石”的珙桐则从一级降为二级，红豆杉属（所有种，除南方红豆杉外）也被降到二级。
根据我国野生植物保护条例，禁止出售、收购国家一级保护野生植物。出售、收购国家二级保护野生植物，必须经相关部门批准。违反条例规定，野生植物和违法所得将被没收并处罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《名录》的修订将使得保护更加精准，改善此前“空手接白刃”的植物监管难题，但也有学者提出，增设的植物还太少。
2020年5月，四川省荥经县龙苍沟国家森林公园里的“中国鸽子树”珙桐。《名录》修订稿中，珙桐从一级降为二级。 （新华社/图）
据南方周末记者统计，新增的名录涉及83科，其中超过10种的依次为兰科（104）、蔷薇科（20）、禾本科（13）豆科（13）。其中，兰科的数目最多。
全世界有两万余种兰科植物，我国有约两千种。兰科全科所有种类均被列入《野生动植物濒危物种国际贸易公约（CITES）》的保护范围，但很多未列入我国的保护名录，导致监管空白，电商、直播平台中曾存在大量采售视频和商品（详见《直播电商肆意上网，濒危植物盗采下山》）。
2020年6月22日，据国家网信办官方网站，网信办发出通知，要求各网站平台不得发布国家重点保护野生植物名录内的珍稀濒危野生植物的采挖、销售等内容。不过，对于未被列入保护名录野生兰花采集、售卖，更多依赖的是平台自律。
采兰花在法律量刑等方面也有争议。2016年，一位河南农民采了3株蕙兰，一审被判了刑。上诉后，法院再审查明，《名录》未将蕙兰列入其中，即蕙兰不属于国家重点保护植物，二审改判无罪。
修订后的《名录》新增了104种兰花，蕙兰也位列其中，将弥补此前兰花监管的空白。也有学者提出，这仅是中国兰科总种数的二十分之一，力度还不够。
根据我国野生植物保护条例，林业部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作天博体育，农业部门主管全国其他野生植物的监督管理工作。
上述《说明》介绍了名录修订的过程。2018年的机构改革中，林业局变更为林草局，农业部变更为农业农村部，之后林、农两部门再次启动了《名录》修订工作。2019年12月，经农林两部门相关人员、中国科学院系统的植物、林业、农业、果树、花卉、医药等有关方面专家研讨，形成了《名录》（征求意见稿）。
第一批《名录》遵循了数量极少、分布范围极窄等筛选标准，修订后的《名录》还增设了“补充原则”。《说明》介绍，参照“预防性原则”一些种类有重要经济价值或潜在经济价值，已被人为利用或可能得到人为利用，虽然目前还未达到濒危状况，但若对其利用不加限制，很有可能成为濒危物种，如园艺观赏上广受欢迎的紫薇属和槭树属的一些种类，新增列入《名录》。
江西庐山植物园内的鸡爪槭树。槭树在园艺观赏上广受欢迎，五小叶槭等被新增列入《名录》。 （新华社/图）
还有“最有利于保护”的预防原则。如属级等种上单元中含有濒危种类较多，又与同属的种类容易混淆，例如石杉属（石松科）、重楼属、贝母属等，应整属列入。只有那些具有独特特征且容易辨认、与相近种不宜混淆的种类才以种级名称列出。
三是代表性及珍贵性原则。我国位于其分布区边缘地带而个体数量极少、易导致从国内绝灭、在国外的分布也较为局限的物种，如海人树、水芫花等南海诸岛珊瑚礁群落代表种。
对于剔除《名录》的植物，《说明》介绍，有的人工栽培成熟、栽培量大、灭绝风险小或野外分布广、数量大、灭绝风险小，且栽培与野生种群无法区分的，不列入或谨慎列入，如樟树、喜树、任豆等。
整体资源状况不清或分布范围（原生地）不明的，则不列入或谨慎列入。其他原则还包括物种分类界定不清，存疑的种类、没有经济价值、无人专门采集，生境也相对稳定的，绝灭风险小等。
结合保护的有效性，如猕猴桃属和槭属拟选择部分物种作保护，避免机械性地标明整属为保护状态。对于种下等级，只有其原亚种、变种、变型在我国不产时才可以列入。
