创特色品牌社区 建和谐温馨家园今年以来，石鼓区黄沙湾街道雁栖湖社区按照“以党建引领、靠服务升华、促居民自治”的总思路，以便民、亲民、惠民、利民为目标，坚持“美好家园全民共建、幸福生活人人共享”的服务理念，率先在全区试行社区“两化两体系”建设，实现服务时间全天候，服务内容全方位，服务对象全覆盖，让居民从社区面貌变化中感受到社区魅力，从细腻服务中感受到社区温馨，从共同参与中感受到社区和谐，打造了具有雁栖湖特色的服务品牌。截止目前，先后荣获省示范社区、省防灾减灾示范社区、市示范社区等。现正启动建设全国综合减灾防灾示范社区、省级科普示范社区、市文明和谐社区和市样板示范社区。

　　黄沙湾街道雁栖湖社区现有常住人口1999户，5773人，流动人口585人，坐落单位4个，党员70人，面积1.5平方公里。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将社区划分为六个网格，每个网格建立党支部，形成社区党总支、网格党支部、楼栋党小组、党员户四级党建工作网络，让党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格，让每位党员干部和社区工作者都有自己的“责任田”，让每一位群众都能找到自己的“负责人”，共同解决网格运行中出现的矛盾和问题。格内开展“三亮三服务”。“三亮”即党员户亮身份、设岗定责亮承诺、积分管理亮作为，在社区内每一户党员门口张贴党员户，在每一个网格制作党员管理宣传栏，将党员的照片、联系电话、认岗领责情况及每月积分情况进行公示，接受群众监督;“三服务”即党员的公益服务社区建设、志愿服务社区居民、爱心服务困难群体。社区党员黄余生、李可克等6名党员认领了社区的义务治安巡逻，他们经常戴着红袖章在社区内开展义务巡逻，提醒居民防火防盗。一次一名小偷盗窃电动车时，被他们发现，一声喝斥，小偷落慌而逃，及时为居民挽回了损失。社区党员还积极参与文明活动，在职党员胡伶俐、周小云、周彦飞等利用周末休息，参与社区环境整治，劝导居民爱护环境。党员刘建、雷鹏等积极奉献爱心，向社区慈善超市捐赠物资，结对帮扶社区困难群众，逢年过节时对社区的孤儿马媛婕、重病的罗建朋等困难群众开展慰问。社区通过党员的先锋模范作用，带动居民群众共同参与社区事务，让小事不出楼栋，矛盾不出社区。推行“党员活动日”。确定每月最后一周的周日为“党员活动日”。由网格党支部负责组织全体党员参加党员活动日，活动主题根据上级党组织安排和工作需要确定。采取学习辅导与网络互动、座谈讨论与主题论坛、典型交流与外出学习、岗位奉献与谈心交心、党员内部活动与党外群众参与相结合等多种形式，创造性地开展活动。活动日的主要内容是传达贯彻上级党组织的决议、指示;研究党内重大事项和部署工作;组织党员学习政策、法规、工作业务和党的基本知识;开展思想汇报和评议党员;开展义务劳动、服务群众、参政议事、献计献策等活动，让社区成为党员发挥先锋模范作用的家园。8月30日，社区党总支组织网格支部到衡阳抗战纪念馆参观学习，让党员牢记历史，缅怀先烈，弘扬衡阳抗战精神。发放民情联系卡，打造“十分钟”服务圈。社区每个网格制定民情联系卡入户发放给居民群众。民情联系卡上有社区工作人员的联系电话，社区工作人员在接到居民的需求后，以十分钟为限，在十分钟内提供应急、矛盾纠纷调解、解决诉求等服务，能够提供服务或能够解决居民需求的力争在十分钟内完成。对不能满足居民需求或意愿的，及时做好说服、解释、安抚工作。

　　按照市社区“两化两体系”建设的要求，社区高标准建设服务场所，优化服务功能布局，配强工作队伍。狠抓社区基础硬件设施建设。社区对670平方米的综合服务大楼进行了重新规划布局，设有社区服务大厅、先锋家园、社区志愿者工作站、老年人日间照料中心、残疾人康复室、慈善超市、文体活动室、图书阅览室等阵地。其中社区公共服务大厅，设立了包括党员管理、人口计生、信访维稳、社会救助、劳动保障等“多位一体”的综合服务平台，为广大社区居民提供便捷周到的公共服务。加强软件配套建设，实现专业化人才配备。推行24小时服务工作法。为方便居民群众，社区实行24小时服务工作制度，实行全天候服务。在社区正常工作时间外，每天安排1-2名社区工作人员实行错时上班、轮流坐班制，确保24小时都有工作人员在岗，同时，社区QQ群24小时为居民做政策咨询答疑等服务，为那些工作时间要上班没时间来社区办事的居民提供全天候服务。实行贴心式服务。以方便居民办事为导向，规范社区服务大厅功能布局，设置各种贴心式服务，在办事大厅公开社区wifi无线网络密码，方便居民手机上网;设置便民手机充电点，为居民提供免费充电服务;实行微笑服务，营造温馨环境。开展丰富的社区主题服务活动。打造少年“儿童乐园”。免费提供场所，为那些过早放学的孩子和由于工作在那段时间无法照顾孩子的家长解决难题，由社区志愿者辅导孩子们完成家庭作业的同时，开展思想教育和文明礼仪、智力开发、社会调查、心理健康培训等多种活动。如由社区老教师义工组织策划实施学业辅导，专门针对学生们难认的、容易写错的字进行专项辅导,帮助学生建立正确的学习目标，协助学生完成学校作业，提高学生学习的兴趣。鼓励学生阅读自己喜欢的书籍，在课堂上做自己感兴趣的事情，发展他们的自主性和创造性。组织孩子们唱歌、折纸、书法等活动。开展“雁栖家园.爱心植物角”的主题服务活动，活动中，小朋友到社区“爱心植物角”认领自己喜爱的一株盆栽植物，为它挂上树牌，用自己的名字给它命名并写上自己的心愿。小朋友领养植物后，定期到社区“爱心植物角”进行浇水等栽培活动，做植物的小主人。通过活动培养了小朋友的爱心、耐心，并通过小朋友的志愿服务把奉献、友爱、互助、进步的志愿精神传递给学生家长和更多的人。组织常识辅导。针对学生们在日常生活中经常遇到的安全、卫生等方面的问题进行解答，并给与现场指导。如组织科普知识讲座，旨在提高学生的环保意识，从身边做起，爱护环境。打造老年人的“康乐园”。以构建和谐社区、实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐为落脚点，在社区经常化的开展精神慰籍、健康服务、老年人互助三项服务活动。充分利用社区内的文化活动室，为老年人提供打牌下棋、休闲娱乐、谈天说地的场所;利用社区图书室阅览室，报刊杂志，为老年人提供全天候的文化服务，比如居民蒋平寿喜欢书法，经常组织居民到社区练习书法，还义务教小朋友书法。定期为空巢老人开展健康知识讲座、疾病预防、健身益体、应急救护等志愿教育讲座服务活动。组织身体健康、低龄老年人开展老年人互助活动，如买菜、取报刊、拿牛奶、送水、入户问候等。

　　坚持社区共创，居民自治的理念，搭建社区自治平台，促进社区协商;大力弘扬志愿精神，倡导志愿服务。推行“四会四议”工作法。社区民生实事项目，由议事会提议、居民代表大会决议、理事会践议、监事会督议，充分发挥居民群众参与社区建设和管理的积极性，最大限度地保障居民群众在社区事务上的决策权、参与权、监督权、管理权。比如惠民资金的使用，项目就由社区居民自己做主、自己实施、自己监督。整合社区资源，倡导志愿服务。社区成立“雷锋号志愿者工作站”，在社区内招募志愿者，并从志愿者中选出10名骨干力量，带领志愿者开展服务活动。在进行文明城市创建时，发动社区志愿者发放文明宣传手册，进行环境卫生整治时，由社区骨干志愿队伍参与整治。让居民在共同参与、共同奉献中感受到社区和谐温馨。充分利用社区资源，深入开展社区共建活动，大力培育房地产开发公司耀江集团、物业公司、成章雁栖湖小学、全体居民的的地缘意识、参与意识、公共服务意识，呈现出“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。支持社区办公服务用房配套建设，开通免费“社区巴士”。雁栖湖社区现有670平方米服务大楼，是耀江集团配建给社区的，是衡阳市较早为数不多的，这么高标准为社区配建办公用房的，下步还计划在文鼎苑为社区提供1000多平方米的社区服务用房，拓展社区服务的范畴，提升社区服务的质量。社区在走访居民时，居民反映由于公交车未开通到社区里面，出行不是很方面，经过社区与耀江公司沟通，耀江公司非常重视，专门研讨，决定从2015年5月份开始每月花一万元从汽车公司租用一台中巴和司机，免费让居民乘坐出行，极大地方便了居民的出行。辖区学校资源社区共享。为方便居民体育锻炼及文化活动，成章雁栖湖小学将会议室、阶梯教室、篮球场、排球场、体育器械、田径场等向社区居民开放，学校坚持向社区居民晨练开放，在节假日没有教育教学活动时，坚持向社区青少年体育活动开放。雁栖湖社区作为省防灾减灾示范社区，防灾减灾演练得到成章雁栖湖小学的大力支持，不仅在场地上天博体育官方APP，而且在人员、组织、财力均给予了很好的保障。开发商、物业、业委会“三方联动”参与社区文明创建。社区的文明程度离不开优美环境，社区充分发挥物业在小区卫生管理的主体责任，同时发挥业委会的监督作用，和开发商的后盾支持作用。今年是衡阳创建全国文明城市的开局之年，在小区进行环境整治时，物业负责整治、拖运，业委会负责做协调、劝导，开发商负责后盾支持，整治工作开展非常顺利。培育社区文化，打造社区居民的“幸福”家园。社区致力培育独特的社区文化，增强社区凝聚力，提高社区居民的幸福指数。宣传文明知识，营造文明氛围，形成文明风尚。通过树立社会主义核心价值观等中华传统文化知识宣传栏，发放衡阳市民文明手册等文明宣传资料，增进社区居民的文明知识，增强社区居民的文明意识，提高社区居民的文化素养，形成积极向上的文化价值观和道德观。扶持社区文化社会组织的发展。社区扶持成立了“书香云韵”书画文化团体，“东湖居”太极拳兴趣团体，“夕阳红”广场舞团体，“雁凌云”户外爱好团体等社区文化组织，各文化团体通过开展文化活动，既丰富了居民的文化生活，又增强了社区归属感和凝聚力。经常性组织开展社区群众性文化活动。社区通过组织开展“夏季纳凉联谊晚会”、“社区周周乐”、“中秋猜灯谜”等大型群众性文化活动，满足居民的精神文化需求，增加居民间的互动，增进社区的幸福和谐。(文/图 罗琴琴 丁本份 王朝顺)返回搜狐，查看更多